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廖岷将履新中财办:如何施展监管平衡术?

据媒体报道,48岁的中国金融四十人论坛成员、上海银监局局长廖岷将出任中财办经济四局局长,专司国际经济。目前,为筹备12月即将召开的中央经济工作会议,廖岷已经提前到岗,有关程序还在进行当中。

“监管大员”熟悉的上升路径

此前,中财办经济四局局长一职由中国金融四十人论坛成员、证监会现任副主席方星海担任。2015年10月,方星海升任证监会副主席后,中财办该职务一直空缺,曾有多位金融界资深人士进入候选名单。国际经济局是中财办几个主要经济局之一,主事者往往需要有全球经济视野和经济管理经验。最终,有丰富金融监管和海外留学经历的廖岷获得认可。

廖岷在银监会核心部门和地方银监局工作多年。1968年12月出生的廖岷是江西南昌人。1993年获北京大学经济学硕士学位。2006年7月,获英国剑桥大学工商管理硕士学位。廖岷先后在中央银行、大型企业集团、香港上市公司、大型商业银行工作,具备丰富的金融实践经验。2003年银监会成立后,廖岷任办公厅副主任、主任,2011年2月起任中国银监会上海监管局党委书记、局长,至今已5年有余,积累了丰富的监管经验。

监管之道:支持与整顿的平衡

“很多监管举措,上海银监局都走在前面。”一位银监会内部人士指出。比如,上海银行业的不良偏离度在10%左右,低于全国水平,以及在处理和化解钢贸风险、最先展开针对理财产品进入房产市场的现场检查,以防止抵押品估值过快上涨等。

 

就在上周六(12月10日),廖岷出席由中国金融四十人论坛旗下的教育咨询品牌——金融城主办的“2016金融科技创新峰会”并发表主题演讲。他认为,Fintech经历了2008年金融危机爆发前的起步阶段,以及2008年后由于互联网技术发展尤其是智能手机的普及所带来的发展阶段。“从现在开始到未来的很长时间将是Fintech发展的第三阶段,我们现在正站在第三阶段的起点上。”

不可否认的是,Fintech对金融业的冲击是长期挑战,它对金融业的商业模式、结构甚至整个价值链都产生了颠覆性影响。但在廖岷看来,当前有效需求不足、经济增长放缓的大背景下,上述冲击无疑也为传统金融行业带来了新的发展动力。“Fintech可能是决定我们中国金融行业未来全球竞争力的一个很重要方面。”廖岷说。

“金融科技是一个新生事物,它未来的发展很大程度上不仅取决于我们的探索,也取决于政府的态度,所以各个监管当局都要对此做出回应。”廖岷称,“特别是在监管标准如何实现与现有体系的恰当的融合,以及如何让科技的进步惠及所有的消费者等方面承担起相应的责任。”

廖岷强调,监管必须在整顿与支持之间找到平衡,既要剔除害群之马,又要让真正具有创新精神的从业者能够生存发展。“专项治理当中一些比较关键的政策,能否尽快明确或落地?能否给行业各方一个比较明确的预期?”廖岷认为,只有做到关键政策的明确或落地,创业者才知道要不要投身参与、投资者才知道要不要追加投资、企业才知道未来的发展方向。

学术型官员的国际视野

“监管沙盒、创新加速器等都是当下全球普遍采用的方式,这些都值得我们借鉴,并且只有真的借鉴了,我们才能解决自己的问题。”廖岷在“2016金融科技创新峰会”中表示。

廖岷介绍,此前美联储成员的观点认为,与很多新的技术一样,Fintech有可能改善或者加快金融的发展。但是对于监管来讲,不仅要考虑迁移之后带来风险的增加或减少,也要注意到这些风险的表示形成更加模糊还是更加清晰。同时也要看风险在金融中介机构和最后的终端用户之间到底是怎么分配的。企业要部署任何一项新的金融技术,都必须对风险有完全的理解,并且要承担风险管理的责任。

作为一个学者型官员,廖岷曾在多个场合表达自己对中国金融创新路径的看法,对国外的实践经验更是信手拈来。

熟悉廖岷人士评价,他是一位“勤于学、敏于思”的专业监管官员+学者型官员。廖岷曾参与巴塞尔银行监管委员会下属多个工作组研究工作。在银监会工作期间,主持过多项重要监管课题研究,在国内外公开发表过多篇专业文章。

作为中国金融四十人论坛成员及上海新金融研究院学术委员,廖岷主持了多项课题研究工作,涉及金融监管、金融衍生品及金融租赁等多方面领域。并出版多部著作,如《科技金融创新:新结构与新动力》、《危机后我国金融衍生产品发展路径选择》、《宏观审慎监管研究与实践》、《金融租赁研究》等。

 

 

在今年7月由上海新金融研究院主办的第三届互联网金融外滩峰会上,廖岷发布了年度报告《科技金融创新与经济发展新动力》。报告指出,创新和金融是经济增长的两个重要驱动力,而科技与金融的协同互动是决定长期经济增长的重要因素。

(来源:金融城、中国金融四十人论坛、上海新金融研究院、财经网综合编辑)

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